브라질은 오랜 논쟁 끝에 2025년부터 온라인 도박과 베팅 시장에 대한 연방 차원의 규제를 공식적으로 도입하며 도박 산업의 역사적 전환점을 맞이했습니다. 오프라인 카지노는 여전히 허용되지 않지만, 고정 배당률 스포츠 베팅과 온라인 게임을 포함한 iGaming 시장은 법적 틀 안에서 운영되기 시작했습니다.

규제 체계는 **상금 및 베팅 사무국(Secretariat of Prizes and Bets, SPA)**이 주도하며 기술적 기준과 소비자 보호 조치를 통합하며 새로운 시장 구조를 마련했습니다. 이에 따라 브라질의 온라인 베팅 시장은 라틴 아메리카에서 가장 주목받는 성장 산업 중 하나로 부상하고 있습니다.

규제 도입 후 초기 시장 성과

2025년 1월 1일, 브라질은 정식 라이선스를 받은 온라인 베팅·iGaming 플랫폼 60개 이상을 기반으로 규제 시장을 첫 출범시켰습니다. 이 중 일부는 5년의 영구 라이선스를 받았고, 나머지는 임시 라이선스를 통해 규정 준수를 검증 중입니다.

한편, 규제 도입 1년 차 평가에서는 산업 관계자들이 시장 개방이 성공적이었다는 평가를 내리기도 했습니다. 그동안 14개 운영자로 시작했던 시장이 수십 개 이상으로 확대되며 브라질 내 합법적 베팅 생태계가 가동되고 있으며, 법적 틀 아래 운영되는 사업자 수는 크게 증가했습니다.

그러나 안정적 성장과 관련하여 여러 의견이 공존합니다. 일부 전문가들은 채널화(channelisation) 수준, 즉 불법 시장이 규제 시장으로 얼마나 흡수되는지가 향후 성공 여부의 핵심 판단 기준이라고 평가합니다.

2026년을 향한 규제의 다음 단계

브라질 정부와 입법 기관은 단계적, 다각적 접근을 통해 규제를 강화하는 작업을 진행 중입니다. 현재 논의되는 주요 사안은 다음과 같습니다.

첫째, 세금 정책 개편이 순차적으로 시행될 예정입니다. 이 계획은 운영자의 총 베팅 수익(GGR)에 대해 단계적으로 세율을 높여 2028년까지 최종적으로 18% 수준으로 조정하는 내용입니다. 이 조치로 인해 2026년과 2027년에는 점진적인 세금 인상이 이루어질 예정입니다. 해외 바카라사이트

둘째, 입법부에서는 광고 및 마케팅 규제 강화를 추진 중입니다. 상원 조사위원회(CPI)는 온라인 카지노 형태의 게임 광고 금지, 주요 시간대 광고 제한, 그리고 과장된 프로모션에 대한 규제 권고 등을 제안해 광고 제한을 통한 사회적 피해 최소화를 논의했습니다.

셋째, 도박 중독과 취약 계층 보호 조치가 강화되고 있습니다. 정부는 사회복지 수혜자가 도박 서비스에 접근하지 못하도록 하고, 도박 이용으로 인한 사회적 피해를 예방하기 위한 규제 준수 기간을 운영자에게 부여하는 등 문제성 행태를 통제하려는 움직임이 눈에 띕니다.

넷째, 현재 규제에는 기술적 공급자와 게임 제공자를 위한 구체적 기준이 여전히 부족하다는 지적이 있으며, 게임 제공자에 대한 별도의 법적 규정 마련이 필요하다는 요구가 지속되고 있습니다.

브라질 규제 시장의 기회와 도전

브라질의 온라인 도박 시장은 거대한 경제적 잠재력을 가지고 있으며, 규제 도입으로 세수 확보, 고용 창출, 법적 보호 환경 조성 등 다양한 긍정적 효과를 기대하고 있습니다. 규제 당국은 마약 및 범죄연관 자금세탁 방지, 소비자 보호 강화 등 글로벌 표준에 부합하는 운영을 목표로 하고 있습니다.

하지만 도전도 동시에 존재합니다. 높은 세금 부담과 운영 비용, 불법 시장과의 경쟁, 그리고 광고 규제 강화로 인한 사업자 부담 확대는 향후 시장의 지속 가능성에 영향을 미칠 수 있습니다. 일부 업계 전문가들은 세금 인상 자체가 시장의 신뢰성과 성장성을 훼손할 위험이 있다고 지적합니다.

또한 규제 체계가 도입되었음에도 불구하고 공급자에 대한 규칙 미비는 여전히 불법 또는 인증되지 않은 플랫폼이 혼재할 수 있는 구조적 이슈로 남아 있습니다.

결론: 규제 이행과 2026년 이후의 방향

브라질은 온라인 도박 규제의 첫 해를 마무리하며 산업의 기반을 구축했으며, 2026년 이후에는 정책 안정화와 추가 세부 규정 마련, 그리고 사회적 책임 강화를 중심으로 한 다음 단계로 넘어가고 있습니다. 운영자, 정책 입안자, 그리고 소비자 모두 이러한 변화 속에서 균형을 찾아야 하는 시기입니다.

정부는 구체적 규칙을 계속해서 정비하면서 글로벌 규제 모델과 협력하고 있으며, 브라질을 라틴 아메리카에서 가장 큰 규제 도박 시장으로 자리매김하는 것을 목표로 하고 있습니다.